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25年最長記錄 法國大罷工進入第六周 現場最新情況更新

2020年01月13日 15:45社會聚焦來源:http://www.yeuor.tw

去年12月,因為現任總統馬克龍的養老金改革計劃,法國爆發全國性大規模罷工游行,涉及公交、能源、教育、醫療等多個行業,法國公共交通幾乎全面癱瘓,部分示威者還與警方爆發沖突。

如今,這場風波愈演愈烈,已經成為了法國近25年以來歷時最長的罷工。

重壓之下,法國政府不得不做出妥協。

據央視新聞,法國當地時間11日下午,法國政府總理愛德華·菲利普突然宣布,政府準備放棄64歲的退休基準年齡。這是法國政府自宣布退休制度改革草案以來作出的最大讓步。

法國政府開始妥協

1月11日下午,法國總理愛德華·菲利普公布了一封給參與退休制度改革談判的工會組織的一封信。

他在信中表示,政府準備放棄在2027年將64歲作為基準年齡,也就是拿到滿額退休金的最低年齡這一內容。

但是為了到2027年實現養老金收支平衡的目標,如果有足夠數量的工會組織參與,政府建議在1月底之前舉行會議,商討相關措施。

會議要在今年4月底之前,即國會對退休制度改革草案進行二度表決之前提交相關討論結果。

菲利普還為會議畫了兩條紅線:

第一,為了保證退休人員的購買力,不能降低養老金;

第二,為了保證經濟競爭力,不能提高企業的勞動力成本。

菲利普在信中說,如果各方能達成一致,政府會通過法令形式將討論結果納入法律。

反之,政府也將采取必要措施以達到在2027年實現養老金資金平衡的目標。

對此,工會組織的意見出現分歧,愿意與政府進行退休制度改革談判的“法國工人民主聯盟”和“工會全國聯盟”表示歡迎,但“全國總工會、工人力量”等工會組織仍然堅持要求政府撤回退休制度改革。

繼11日當天的反對改革大游行后,工會組織宣布將在16日繼續全國跨行業大罷工。

想取消“特殊制度”遭反對

這場被法國總統馬克龍強調將讓退休制度更透明、更公平也更具備財政可持續性的養老金體系改革,觸碰了法國政治改革的雷區,也牽動著社會各界的神經。

雖然,法國當局一直強調旨在更加公平和緩解因養老金體系而日益加重的財政赤字。

但最新民調顯示,大多數法國人仍支持抗議運動。

與全球大部分國家采取的基礎養老保險“雙軌制”不同,法國施行的是“多軌制”。

其現行制度多達42種,總體而言可歸為四大類:

第一是覆蓋私有部門薪金雇員的“總制度”;

第二是覆蓋農業主和農業工人的農業制度;

第三是覆蓋自由職業者和自雇傭者的“非工非農制度”;

最后則是以覆蓋公有部門和準公有部門為主的“特殊制度”(注:“特殊制度”下又有不同的行業制度)。

四大種類制度之間的待遇不同,尤其是“特殊制度”和其他相比存在著繳費年限較少、退休年齡偏低、待遇水平較高等福利特權。

“特殊制度”的設立是為保護與保障艱苦行業工作者的福利和晚年生活,這是政府政策公平的體現。

但值得注意的是,特殊制度多設立于二戰前后,當下的科技技術相較于從前大部分艱苦行業早已不再艱苦,而一部分“特殊群體”正在成為“特權群體”。

中國社會科學院歐洲研究所政治研究室研究員、中國歐洲學會法國研究會副秘書長彭姝祎向每日經濟新聞記者分析稱,馬克龍提出的《法國養老金制度改革綱領》是近20余年來少見的大力度改革方案,“過去歷任政府主要以調參數的方式溫和地改,這次直接瞄準了制度結構”。

與上世紀90年代之后法國歷任政府溫和的“修修補補”相比,本次馬克龍改革直接“劍指”養老金“多軌制度”,旨在解決二戰以來的歷史遺留問題以及給國家財政“松綁”。

具體而言,本次改革主要包括逐步取消現行的42個特殊退休制,建立全民統一退休制(設按工資指數和工作年限計算的退休權利積分制),維持62歲的法定退休年齡,但同時確立64歲為“均衡年齡”,預備逐步過渡,以保障退休金來源和制度的可持續,并逐漸與歐盟接軌等舉措。

除逐漸取消“多軌制”外,此次改革的另一大核心即是要設立全民統一按工資指數和工作年限計算的退休權利積分制度。

由于該舉措是針對所有法國民眾的,因此也引發了更多的擔憂——一方面,工會擔心這會使人們工作更長時間,領取更少的養老金;

另一方面,律師、醫生、飛行員等群體則擔心自己所在行業的退休儲備金還可能被“掠奪”。

(注:法國各行業都設有自己的退休機構繳納分攤金,從業者退休后從自己所屬行業機構領取退休金。為了保證向統一的單一退休體制過渡,改革方案預計要從各種現存退休體制收取與各個體制剩下要支付的退休金相當的儲備金。)

此番“奶酪”被動后,在工會的組織下,法國掀起了這場25年以來歷時最長、近百萬人規模的全國大罷工。

編輯:liaijuan
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